概况】红草镇位于广东省汕尾市城区北部,距市区中心约11公里,东接城区东涌镇,香洲街道,西靠长沙湾,北与海丰县陶河镇接壤,南临城区马宫街道,是城区的政治、经济、交通、商贸、农业中心镇。全镇面积69.73平方公里,海岸线13.6公里。红草镇下辖14个村和1个社区(分别是梧围村、海梧村、径口村、拾和村、南汾村、三和村、亚洲村、晨洲村、新村村、青山村、五雅村、西河村、埔边村、光明村和红草社区),共63个自然村。2017年总户数8559户,总人口43423人,其中外来人口5712人,从业人数25762人,其中外来从业人员6809人。  

红草镇依山傍海,气候温和,是汕尾市城区的工农业大镇。东南部群山连绵起伏,东南、东北部多台地和山地,是红草镇水果种植基地。中、北部为平原区,盛产粮食、蔬菜、花生等。西北部濒临长沙湾,海岸线全长36.9公里,是汕尾海水养殖的重要基地。全镇共有养殖面积2.34万亩,盛产牡蛎、对虾、青蟹、金枪鱼等名贵海产品,其中明蚝加工企业54家,总投入2.8亿元,建成水体54865万立方米,年产明蚝成品1200多吨,产值10860多万元,占农业总产值40%,是汕尾市最大的明蚝加工养殖基地,也是镇的特色产业。  

【基层党政建设工作】红草镇下辖38个党组织,其中,村(社区)党(总)支部15个,机关(企)事业单位党支部15个,“两新”组织党支部8,共有中共党员1151人。  

2017,红草镇坚持以党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神和对广东工作重要批示精神为统领,以省第十二次党代会、市第七次党代会、区第八次党代会以及区委八届四次、五次全会精神为指引,认真贯彻落实中央、省委、市委和区委关于基层党建工作的决策部署,查、看、比、学主题实践活动和“两学一做”“党的十九大精神”学习教育活动为载体,务实、创新地推进党建工作,推动全面从严治党向纵深发展,促进全面提升基层党组织组织力,取得了较好的成效。一是认真学习宣传贯彻党的十九大精神。中共十九大胜利闭幕后,红草镇认真做好学习宣传贯彻党的十九大精神的组织工作,迅速掀起学习宣传贯彻热潮。要求各党支部以支部书记为第一责任人,把党的十九大精神作为讲党课的重要课程,抓好党员、干部的学习工作。2017年,全镇各党支部组织开展党课53场次、专题讨论39场次,通过上党课、远程教育网络平台学习十九大精神的2000多人次,扎实做到学习宣传全员覆盖。二是持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。一年来,该镇按照上级党委的统一部署,结合红草实际,研究制定具体实施方案,精心组织,充分发挥党员领导干部的表率带头作用,以“三会一课”为载体,狠抓学习教育活动各项工作落实,扎实开展“查、看、比、学”专题活动,推动“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常、形成常态,提高了党员队伍思想认识水平,增强了党员意识,转变了工作作风。三是打击查处农村基层干部违纪违法行为。一年来,该镇加强农村基层干部违纪违法线索排查以及加大案件查处力度,严肃查办农村基层干部违纪违法案件。查处了下辖村党支部违反廉洁纪律违规发放补贴的三名干部。通过从严处理违纪行为,形成威慑力,有效打击了基层党组织党员中的违纪违法现象。四是圆满完成村(社区)“两委”换届选举。2017年是村级“两委”换届选举年。该镇在换届过程中,做到强化领导、周密部署,深入研判、摸清底子,宣传引导,教化先行,一村一策、精准协调,滚动排查、出手狠准。最终按时有序完成村(社区)“两委”换届选举工作,共选举产生新一届村(社区)“两委”成员70名。其中:党支部书记和主任“一肩挑”12名,占80%;两委干部交叉任职42名,占80.8%。圆满完成村(社区)“两委”换届选举任务。五是完善村(社区)公共服务中心(站)建设。该镇积极整合资源,助推基层公共服务综合服务平台建设,镇15个社区(村)均已严格按照省《全省村(社区)公共服务中心(站)建设参考指引》的要求,围绕场所统一、系统统一、内容统一、制度统一、保障统一、群众满意度、创新亮点等七个方面建好村级公共服务中心,并实现“市、区、镇、村”四级联动。今年4月份开通业务至现,镇公共服务中心累计办理各项业务1568件,全镇15个村(社区)共办理录入事项2695件。六是坚决整顿软弱涣散村(社区)党组织。针对排查出的海梧、晨洲二村存在的软弱涣散问题,该镇高度重视,全面调查摸底,查找根源,建立台账,迅速采取措施,落实行之有效的整改措施。坚持落实领导挂驻、派驻第一书记、派驻工作组的整顿制度,坚持边整顿边督查,并在今年村级换届选举活动中选优配强了村“两委”班子,海梧、晨洲两村目前呈现积极向上、团结一致谋发展的势头,完成了软弱涣散整顿任务。是推进领导干部驻点普遍直接联系群众工作制度化常态化。全镇15个驻点直联团队坚持做到每周固定联系人员、时间、地点、方式,通过深入基层开展固定接访、不定时走访、慰问,及时受理和解决群众合理诉求。一年来,代办事项达3500余次,办理证件1450个,化解群众性矛盾纠纷70宗,受理群众诉求550件,现场办结520件,限时办结30件;走访群众8000多户,走访贫困户、老党员、老干部等群众880多户。八是推进人才发展工作。该镇积极培养村(社区)基层组织带头人后备干部,切实增强基层党组织战斗堡垒作用。从返乡大学生、退伍军人、农村实用人才和优秀共产党员中挑选“政治素质强、敬业意识强、致富能力强”的人才作为后备干部重点培养。确定村(社区)后备干部人选36名,其中支部书记后备人选共8名,妇女干部15名,年轻干部13名。  

【综合经济指标】据统计,2017年,全镇工农业总产值76.65亿元,同比增长7.3%。其中工业总产值73.58亿元,同比增长13.55%;农业总产值3.07亿元,同比增长3%;农村人均年纯收入15435元,同比增长10%。  

工业红草镇充分利用地理优势,在交通方便,丘陵台地面积比较充裕的埔边村周边区域规划建设面积为17.3平方公里的工业园区。目前已初步形成工业发展规模,主要生产、销售电子元件、电机、汽车、食品加工等高技术产品,年创税3500多万元。经过多年的发展,电子机械类及汽车销售已成为镇主要产业支柱。  

同时,按照市、区的总体规划部署,在红草镇三和、拾和、径口、亚洲、西河、埔边、青山、亚洲、南汾等村征地建设红草园区,规划总面积17.3平方公里,启动区建设面积4.38平方公里。2017年底,红草园区已签订征地协议书的面积9942亩,其中2017年度征收土地面积4860亩,完成地上作物及附着物补偿约2600亩。土地平整有序开展,已完成比亚迪、肯迪文、信利、莱仕、信元、鼎桥、变电站、32m道路、埔边村、青山村、西河村香雪地块(138亩)等项目的土地平整工程2017年新征收4860亩土地总填土方量约1667万立方米,现已完成335万立方米,完成率20.1%。  

招商引资招商引资成效显著,红草园区共引进产业项目达32(其中续建扩建项目14个,2017年新开工项目18个),现已全面开工建设,包括江涛集团创新园项目、海珍中央大厨房食品加工生产基地项目、比亚迪红草工业园项目、国润高端纺织产业项目、信利国际有限公司TFT5代线、香雪制药有限公司健康产业园项目等,2017年累计完成固定资产投资29.02亿元。  

农业按照“发展特色种养业,稳步推进农村经济产业化”的思路,2017年,红草镇不断加大对农村产业发展的政策扶持力度,推进粗放型农业向精细型农业转变,大力扶持特色养殖业发展,不断提高牡蛎、对虾、青蟹、金枪鱼等名贵海产品养殖面积,海产品养殖总面积达到26901亩。此外,大力实施特色农产品品牌战略,重点打造酥甜无粕“晨洲蚝”农业品牌,从做好蚝产品的深加工、包装设计、品牌注册等工作入手,壮大蚝民专业合作社,提升农民组织化水平,提高产品市场竞争力和占有率。  

旅游红草镇历史悠久,民风淳朴,旅游资源丰富,拥有多处著名自然景观,神社庙宇,优美海岸线。辖区内有南阳名胜亭(明代)等旅游古迹,以及铜鼎山自然森林公园,民俗风俗文化中心等多处旅游好去处。  

基础设施红草镇农田水利设施完善,有山塘水库16个,总库容1191万立方米水源充足,排灌渠道畅通。深汕高速公路在红草镇埔边村设置出入口,海汕公路贯穿全镇,埔边路段已实现沥青化;全镇15个行政村(社区),均已实现了公路水泥化,全面通电、通邮、通水、通有线电视、通电信等。  

2017年红草镇顺利推进多个基础设施建设工作。猫溪排洪沟、引西沟、泵站等建设已基本完成东排洪沟正在加紧施工中,其他临时排洪沟也在加紧协调,排水系统逐渐完善多个村临时道路建设已经完成;全镇新建15个垃圾收集屋和1个垃圾中转站,并对原有的西河村垃圾中转站进行升级改造,同时新增配卫生垃圾桶450个、果皮箱98个等。  

科技红草园区已取得省市共建循环经济示范基地、省级产业集聚区、广东金融科技综合服务中心汕尾分中心、省级质量产品测检公共技术平台等四个省级品牌。埔边工业园区拥有规模以上工业企业12家,分别是:德昌电子有限公司、银鹏发展有限公司、岭峰教育印刷有限公司、营通水泥制品厂、泰盈利有限公司、柏嘉玩具日用品有限公司、吉发食品有限公司、五丰水产食品有限公司、高峰科特纸业有限公司、亚洲珠宝首饰有限公司、雅泰隆食品有限公司、五丰海洋生物科技有限公司,均为生产规模大、经济效益好、品牌知名度高的龙头骨干企业。红草园区逐步形成了以信利为龙头的电子信息产业、比亚迪为龙头的新能源新材料产业、香雪制药为龙头的生物医药产业“三大产业链“。  

教育红草镇辖区有中学3所,其中2所初级中学(红草第二中学,逸中学)、1所职业中学(红草中职学校),有教职工147人,在校学生685人。小学11所,教职工146人,在校学生人数1491人。  

2017年,红草镇继续抓好教育攻坚工作,坚决执行义务教育学杂费减免政策,保持小学入学率达到99.8%。加大对各中小学的投资力度,完成一批学校基础配套设施建设,按标准配置教学仪器设备,全面改善办学条件被省评为广东省教育强镇。  

文化体育红草镇文化生活丰富多彩,民间娱乐生活多姿多彩。西秦戏,白字戏,各种戏曲以及舞龙舞狮唱曲等传统戏艺皆有在节目里在各个村落上演。各村皆建设村级文化娱乐室2017年,全镇文化娱乐室超过25家,建筑面积超过1000平方米。  

    红草镇综合文化站已建成,位于文化底蕴深厚的红草社区,建筑面积约500平方米,内设5个功能室,包括办公室、图书阅览室、多功能活动室、老年人活动室、教育培训室等,配套配备了投影仪、电脑、乒乓球桌、书籍等。  

卫生在医疗卫生方面,拥有红草中心卫生院1所,私人个体医疗站47家,专业卫生医疗人员超过70人,医用床位30个,农村医疗保险覆盖率100%,推行了农村新型社会养老保险。卫生院配备有较全的医疗器械及具有诊断和治疗经验的医护队伍,各村的个体医疗站作为辅助型医疗,形成社区型配套医疗服务的覆盖体制,全年卫生状况良好。2017年,红草中心卫生院标准化建设已完成主体工程,晨洲、拾和、新村、埔边、光明、南汾、亚洲等村的村级卫生站建设已初步完成选址。  

综治红草镇以维护社会稳定为核心,以解决群众关切的公共安全、权益保障、公平正义等为主题,以加强和创新社会管理为主线,组织动员各方面力量,深入开展创建平安镇、村(居)活动,着力防范违法犯罪,化解社会矛盾,确保全镇政治稳定、社会和谐、经济发展,加快综治、平安工作的推进。2017年,全镇组织开展联合大接访活动12场次镇级受理平台接待群众来访16件,调处成功15件,成功率93.75%村(社区)综治工作站受理各类矛盾纠纷239宗,调解成功237宗,调解成功率99.16%;推进禁毒工作向纵深发展,出动人员5974人次,清查各场所共2993次在辖区内的村(社区)进行禁毒辑枪宣传活动,悬挂横幅124条,出动宣传车77辆次,张贴小标约2500条,设立宣传栏16处,印发禁毒倡议书、发放《关于禁毒和打击非法枪支致群众的一封信》4800份。立毒品犯罪12宗,破11宗, 逮捕11人;查处吸毒63名,送强制戒毒38人,缴获毒品63.24克;坚决落实遗体火葬“一刀切”政策,共完成遗体火化192具,完成年火化任务的100%;联合开展安全及消防隐患排查整治专项行动,组织198个排查整治组,出动3957人次,排查各类重点场所、区域、行业及居民房等共9868处,共发现隐患1565,发出整改通知书1565份,完成整改1510家,关闭封停14家,拘留1人有效遏制了各类重特大事故的发生;层层签订安全生产责任状50余份;圆满完成载客三轮车取缔工作,通过全面调查登记造册,制定区、镇、村干部包干任务细化表,实施专人包干负责,顺利完成76辆载客三轮车取缔工作任务。  

工程和社会保障自启动新一轮精准扶贫工作以来,该镇调整充实领导小组,制订工作制度,明确责任分工,广泛开展宣传,并按照新一轮精准扶贫标准和要求进行精准扶贫识别,全镇共有460户贫困户1182名贫困人员,已全面落实区各帮扶单位和镇帮扶人员与贫困户建立结对帮扶。依法依规创新扶贫资金使用,通过多方多次论证,将该镇600万扶贫资金投入自来水公司,每年收取7%收益,即42万元分红,量化分给扶贫户。采取“以奖代补”形式,奖励有劳动力且上岗就业的贫困户,已向经核查符合条件的贫困发放“以奖代补”奖励金共18万元。2017年超额完成脱贫任务111户412名;2017年城乡居民医疗保险参保33122人,参保率100%,征收医保基金约477万元;红草镇国土二调确权面积任务16635亩,涉及15个村(社区),62个村小组经济合作社,涉及农户6358户、36500多人。在7月30日前全面完成外业测量,8月20日前全面完成各农户信息资料收集并交给外业公司进行数据录进,在9月15日完成了一定比例的一轮公示和二轮公示。享受农村低保1412人,城市低保34户79人,“五保”老人121人,全部应保尽保;完成农村危房改造15户,群众居住条件得到改善;新型农村社会养老保险参保率达到80%,在全区名列前茅;被征地农民根据失地农民养老保障政策进行投保,应保14320人,已投保9410人。  

  (黄成斌、周文开、苏奎毓)

  

 

红草镇概况.doc

 

  

  

  

  

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